МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В АРМЕНИИ В КОНТЕКСТЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
 ЛИЛИТ АСОЯН В современном мире глобальных изменений, где наблюдается новая волна великого переселения народов, становяться актуальными вопросы демографической безопасности. Базирующаяся не только на людских, но и материальных ресурсах, она превращает демографическую политику государства в задачу первостепенной важности, в особенности для такого специфического государства как Армения. Страна занимает срединное геополитическое положение, что ведет за собой массу негативных последствий: зависимость от коммуникаций соседей, изолирование Армении от региональных программ, энергетическая зависимость, почти полное отсутствие местного производства и т.д. Обеспечение жизнедеятельности государства за счет трансфертов и другие особенности армянской экономики способствуют усугублению некоторых негативных проявлений демографических процессов. Между тем социальная и демографическая безопасность, будучи основными составляющими устойчивого развития РА являются важнейщими составляющими национальной безопасности, наряду с военной и экономической безопасностью, нашедшие отражение в Стратегии национальной безопасности РА. Данный документ представляет собой систему обеспечения стабильного развития и безопасности государства, общества и личности, государственной политики сохранения армянской идентичности. Она осуществляется для всех сфер жизнедеятельности посредством разработки и реализации единой государственной политики, базирующейся на системе демократических ценностей. В ней, как внутренняя угроза отмечены негативные демографические тенденции. Республика Армения рассматривает в качестве угрозы своей национальной безопасности низкий уровень рождаемости, неудовлетворительные показатели заболеваемости и смертности, средней продолжительности и качества жизни, а также неуправляемую и нелегальную миграцию, особенно, отток образовательного, научного и культурного потенциала. Именно последний пункт является для Республики Армения самым болезненным, а вышеперечисленные проблемы являются в основном последствием миграции в разных ее проявлениях.С начала 90-х годов прошлого столетия миграция, в основном трудовая, остается одним из серьезнейших вызовов. Государства XX и XXI века стремятся усилить свое влияние в мире при помощи новых методов:, финансовых источников, борьбой в радио- и телеэфире экономическим давлением, влиянием через СМИ, международные организации и мировое общественное мнение, потоков товаров и рабочей силы. С трибуны ООН прозвучала мысль о том, что “миграция-это норма жизни в условиях мировой глобализации и благодаря ей мир становиться лучше”. Однако, если современная миграционная волна может сказаться на благополучии планеты, что на наш взгляд достаточно спорно, то относительно Армении миграция несет скорее негативный посыл. По сути своей миграция как социально-экономическое явление в армянской действительности не нова. Еще в X-XI веках в связи с ухудшением социально-экономического положения, дальнейшей потерей государственности, а также в силу ряда внешних факторов, связанных с появлением в регионе кочевых племен-завоевателей, наблюдалась массовая эмиграция армянского населения в поисках заработка и лучшей доли. Именно вследствие такой миграции в разных частях света возникли армянские колонии-общины, которые в дальнейшем пополнились, а в некоторых государствах и странах образовались после Геноцида 1915г. В конце XIX века наиболее распространилась трудовая миграция, которая была распространена как в западной (“пандухты”), так и восточной (“отхожие промыслы”) частях Армении. В годы Советской власти в связи с освоением целинных земель сезонная трудовая миграция пережила своего рода “расцвет”: трудовой ресурс, обеспечивающий “поднятие целины” выделился в особый слой населения, особую касту –“хопанчи”, которая обеспечивала свое существование в основном за счет сезонной трудовой миграции. Традиции сезонных заработков, к сожалению, до сих пор сохраняются в некоторых районах Армении. К концу XX века и началу XXI-го получила распространение также нелегальная (легальная) миграция, присущая современному обществу и, к сожалению, не обошедшая стороной Армению. По разным оценкам численность нелегальных мигрантов из Армении составляет не меньше 10-14%. Таким образом, миграция в Армении - явление скорее историческое, диктуемое внешнеполитическими обстоятельствами, имеющая также и внутреннюю социально-экономическую аргументацию, ставящее перед государством ряд серьезнейших задач: цивилизованное интегрирование в международный рынок труда, регулирование легальной и нелегальной миграции на законодательном уровне, установление целевого государственного контроля, что в свою очередь позволит предотвратить “утечку мозгов”, уменьшить эмиграцию молодежи и т.д. По данным Национальной статистической службы республики вследствие миграции число постоянного населения Армении по положению на 1 января 2015 года составило 3 010,6 тыс. человек, сократившись по сравнению с показателем на 1 января 2014 года на 6,5 тыс. человек. По итогам 2015 года отрицательное сальдо миграции в Армении составляет 7,2%, то есть порядка 210-220 тыс. человек. Численность постоянного населения республики по состоянию на 1 апреля 2016 года составила 2 994,4 тыс. человек, то есть снизилось на 0,4%. Проблема усугубляется и тем, что согласно данным международных исследовательских организаций, около 1 млн армян видят свое будущее за пределами родины. А по данным социологического опроса, проведенного Gallup World в странах бывшего СССР, результаты которого были опубликованые 4 апреля 2013г., 40% совершеннолетних жителей Армении желают мигрировать в другую страну. Причем, основной потол мигрантов - более 85%, направляется в РФ, о чем свидетельствуют в том числе и данные переписей этой страны. Так, численность армян в РФ на 2002г. составила 1 130 491 человек (0,78%), в 2010г. -1 182 388 человек (0,83%), увеличение не только за счет естественного прироста, в том числе и за счет мигрантов. По данным Федеральной миграционной службы РФ, в России по данным на ноябрь 2014 года находились 514.5 тысяч гражданина Армении. На усилении миграции оказывает влияние ряд факторов:
Таблица 1. Рождаемость и смертность армянского населения РА за 2011-2014гг.
Несмотря на то, что по данным Национальной статистической службы РА уровень брачности в целом колеблется в рамках 6,1%, заметно вырос уровень разводов с 1% на 2010 год до 1,5% на 2014 год, что также частично является следствием миграции: молодые мужчины часто обзаводятся семьями в стране пребывания, разрушая, замещая традиционный брак на родине, в редких случаях совмещая отношения. К сожалению проследить показатели по чсиленности и расселению армян мы не смогли, так как в России официально не проводятся исследования демографических показателей отдельных национальностей и этносов. Кроме того браки часто не регистрируются официально, в органах ЗАГС, вследствие чего конкретные данные отсутсвуют. С 2011-2014гг. число браков в Армении снизилось на 100 тысяч, параллельно приблизительности на тот же уровень увеличилось количество разводов с 3,2 тыс. (2011) до 4,5 тыс. (2014г.), что связано в том числе и упрощением бракоразводного процесса, с регистрацией расторжения брака (если нет имущественных и другого рода претензий, расторжение брака можно зарегистрировать и в органах ЗАГС в соответствии со ст.14 семейного кодекса РА). Таблица 2. Брачность и разводимость в РА за 2011-2014гг.
Эмиграция пагубно сказывается и на половозрастной состав населения. В регионе с традиционным преобладанием мужского населения, на сегодняшний день на 1000 мужчин приходится 1091 женщин. Население мужского пола по данным на 2015г. уменьшилось до 47,8%, соответственно увеличилась численность женского населения республики - 52,2% с тенденцией к увеличению почти вдвое в период сезонной миграции. Более того снизилась доля трудоспособного населения: если в 2011г. Численность мужского трудоспособного населения за последние 5 лет (2011-2015гг.) сократилась порядка на 100 тыс (949 тыс. - 833,9 тыс.) Таблица 3. Изменения половозрастного состава населения РА
Миграция имеет также тяжелый социально-психологический аспект - в Армении целое поколение детей при живых родителях и нормальной семье, выросли без отцов, которые как правило 10 из 12-и месяцев (иногда и больше) в году проводят вне дома, вне семьи и не могут существенно влиять на процесс воспитания детей. Только в РФ число сезонных мигрантов составляет 500 тыс. человек. Как правило это физически активное трудоспособное мужское население в возрасте 25-55 лет. Тем самым трудовая миграция достаточно серьезно влияет на экономическое положение государства в целом: экономический рост в республике на 2015 год был запланирован на уровне 4,1%, что ниже запланированного уровня предыдущего года на 1,1%. Реально же экономический рост Армении составил 3% (2015г.) и 3,5% (2014г.). Особенно ощутимо влияние миграции на ВВП, так как задействованное в его формировании экономически активное мужское население республики способствует в основном процветанию государства пребывания, несмотря на значительные объемы трансфертов. Согласно данным одного из информационных агенств России трудовые мигранты заплатили в бюджет Москвы 6,8 млрд. рублей налога на доходы (НДФЛ), что в 2.3 раза выше поступлений от зарегистрированных в столице нефтяных компаний, тогда как объемы трансфертов в Армению по данным ЦБ республики за последние годы заметно сократились – на 36% за 2015 год. Таким образом, несмотря на то, что трудовая миграция обеспечивает денежные переводы из-за рубежа, которые играют важную социальную и экономическую роль, например, в деле сокращения бедности, можно утвeрждать, что при нынешних темпах, масштабы миграции в Армении представляют угрозу национальной безопасности. Список цитированной литературы
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ПУБЛИКАЦИИ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3790 reads | 09.11.2016 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
